ARBITR.LAW
Tribunaux d’État

Quel juge étatique saisir ? Six cadres nationaux

Compétences générales et économiques: créances ordinaires, assistance en matière d’arbitrage, annulation et exécution.

Un tribunal d’État et un tribunal arbitral sont des instances différentes

En Russie, l’expression arbitrazh court désigne également une cour commerciale d’État. Un tribunal arbitral est un arbitre unique ou un groupe spécial agissant en vertu d’une convention d’arbitrage. Le choix entre un tribunal de commerce d’État et un tribunal de grande instance est différent du choix entre le litige et l’arbitrage.

Identifiez d’abord l’allégement : régler le différend sur la dette, contester la compétence du tribunal, obtenir des preuves, annuler une sentence ou l’exécuter. Le tribunal compétent, le niveau judiciaire et le lien territorial peuvent différer. Le tribunal chargé de la réclamation n’est pas nécessairement le tribunal chargé de toutes les requêtes ultérieures.

Choisir le système judiciaire, le niveau et le lieu territorial

D’abord évaluer la nature de la relation et le statut des parties, y compris les exceptions légales. Il faut ensuite déterminer le niveau judiciaire attribué à cette demande : un tribunal local, un tribunal économique, un tribunal d’appel ou un autre organisme expressément désigné. Enfin identifier le lieu: le siège, l’adresse du débiteur, les actifs, les preuves ou tout autre lien légal.

La nationalité d’une partie et le caractère international du contrat ne répondent pas aux trois questions. La désignation d’un tribunal d’État par accord ne remplace pas les règles de compétence statutaire; les accords de lieu autorisés exigent une évaluation distincte.

Six pays en bref

Le tableau décrit la structure des tribunaux d’État. Les sections ci-dessous expliquent les exceptions, les demandes d’arbitrage spécifiques et les orientations judiciaires; un modèle institutionnel ou ad hoc ne détermine pas à lui seul le système judiciaire compétent.

Russie: différends généraux et économiques, suivi de l’application spécifique

Pour un litige civil ordinaire, comparez Code de procédure civile Article 22 avec Code de procédure commerciale Articles 27–28. Les tribunaux de commerce d’Etat sont saisis de litiges économiques et d’autres questions liées à l’entreprise assignées par la loi..

Par exemple, la réclamation personnelle d’un particulier contre une entreprise relève de la compétence générale, tandis que le litige relatif au paiement de la fourniture par deux entreprises relève d’un tribunal commercial d’État. Un différend d’entreprise visé à l’article 225.1 peut appartenir à un tribunal de commerce même si un participant n’est pas un entrepreneur individuel. Il s’agit d’exemples; les exceptions prévues par la loi et la revendication réelle exigent un contrôle distinct.

Orientation judiciaire: paragraphe 11 de la résolution 53 de la Cour suprême applique la nature des revendications et de la composition des parties ensemble à l’aide à l’arbitrage et à la supervision. Lorsque les débiteurs individuels et les débiteurs d’entreprises font face à des créances indissociables, la demande d’exécution est soumise à un tribunal de juridiction générale contre tous les débiteurs. Le paragraphe traite séparément des litiges précis concernant les sociétés et autres litiges spécialement attribués.

Ensuite, identifiez le niveau du tribunal. L’annulation d’une sentence rendue par des Russes et l’émission d’un titre exécutoire interne sont confiées à un tribunal de district ou à un tribunal régional de commerce de l’État, selon la juridiction applicable. Pour une sentence étrangère, la voie de compétence générale utilise le tribunal régional plutôt qu’un tribunal de district; la voie commerciale utilise le tribunal commercial régional. Voir Code de procédure civile Article 26 et articles 410, 418 et 423; Code de procédure commerciale Articles 31–32 et articles 230, 236 et 242; Résolution plénum 53 Paragraphes 12–14.

Les règles territoriales diffèrent également : la nomination ou la contestation d’un arbitre se rattache normalement au siège, tandis qu’une demande de preuve se rattache à l’emplacement de la preuve. L’annulation, un bref et une sentence étrangère ont leurs propres règles et les options d’entente de partie autorisées. Voir le détail comparaison de l’exécution, aide en matière de preuves et objections de compétence.

Kazakhstan: tribunal de district, SME ou cour d’appel

Pour une demande ordinaire de droit privé, commencer par Articles du code 26–27. Les litiges de propriété et de non-propriété entre des personnes morales et/ou des particuliers exerçant une activité professionnelle en tant qu’entrepreneurs individuels sont soumis à un tribunal économique interdistrict spécialisé (SMES), à moins que la législation n’en décide autrement. Un litige de paiement entre deux sociétés de fourniture relève normalement de la compétence du SME..

Les litiges d’entreprise énumérés à l’article 27, paragraphe 1, sont également soumis à la SME: un actionnaire ou un membre individuel n’élimine donc pas l’affaire de cette catégorie. Cependant, la division successorale et la division des biens communs contenant des actions ou des intérêts participatifs sont expressément exclues du champ de contestation correspondant. Vérifier les autres catégories spéciales de l’article 27, y compris l’insolvabilité, les questions concernant les mineurs et les litiges relatifs à des investissements déterminés. Après avoir choisi le type de juridiction, déterminer le territoire: l’adresse du défendeur en vertu de l’article 29 est la règle générale; les revendications immobilières spécifiées suivent l’emplacement de la propriété en vertu de l’article 31. Le montant de la réclamation ou l’étiquette --commercial-- ne remplace pas ces vérifications.

L’annulation d’une sentence nécessite un niveau de juridiction différent. Sous Code Article 464, paragraphe 2, La demande est soumise à la juridiction d’appel compétente; pour une sentence rendue au Kazakhstan, elle est liée au lieu où l’arbitrage a été entendu. Les règles légales distinctes s’appliquent aux sentences rendues à l’étranger en vertu de la loi kazakhe, liées à l’établissement permanent ou au lieu où le tribunal a été formé au Kazakhstan..

Un bref est demandé à un tribunal de première instance. Paragraphe 18 de la Résolution normative 3 de la Cour suprême du 2 novembre 2023 Le tribunal ordinaire est expressément distinct du SME en fonction du statut des parties à l’arbitrage. La juridiction territoriale suit l’article 253(1) pour les sentences nationales et l’article 503(1) pour les sentences étrangères dans la Code: les dispositions identifient le lieu de l’arbitrage, la résidence du débiteur ou le lieu où se trouve l’organe dirigeant de l’entité juridique et, lorsque ces adresses sont inconnues, le lieu de l’établissement des biens..

L’assistance pendant l’arbitrage n’est pas automatiquement confiée au tribunal de mise en jachère. Paragraphe 23 de la résolution Résolution 3/2023 Il dirige les demandes d’allégement provisoire au lieu d’arbitrage ou des biens visés par les mesures; pour l’arbitrage étranger, il identifie les biens sous réserve du traité applicable. La preuve qu’une réclamation a été déposée dans le cadre d’un arbitrage accompagne la demande présentée en vertu de la Code de l’article 155. Sous paragraphe 24, une partie demande l’aide de la preuve, avec le consentement du tribunal, se rend au tribunal au lieu de l’arbitrage et est examinée sous article 73(4), (10). Le sujet et les contrôles du statut des parties au titre des articles 26–27 encore distinguer les tribunaux de district de SMES.

L’autorité judiciaire pratique est la Cour suprême.: paragraphe 18 désigne le tribunal d’exécution, tandis que les paragraphes 23–24 Il s’agit d’instructions générales plutôt que de la résolution d’un différend contractuel ou de l’autorisation de choisir un tribunal approprié. Une demande présentée à la Cour de la SAI exige un fondement juridictionnel distinct : Code article 24 La Cour de justice de l’Union européenne a décidé de ne pas soumettre un litige à l’arbitrage, mais de ne pas le renvoyer à cette juridiction. Guide du Kazakhstan et les exemple de supervision judiciaire de l’AIFC.

Bélarus: un code de procédure depuis 2026, les tribunaux économiques maintenus

Depuis le 1er janvier 2026, le Code de procédure civile 359-Z s’applique. L’unification procédurale n’a pas aboli les tribunaux économiques. Les litiges civils ordinaires, y compris les réclamations des consommateurs, sont généralement soumis à un tribunal de district ou de ville en vertu de l’article 43. L’article 45 répartit les affaires économiques en fonction de leur lien avec l’activité économique et les parties concernées. Le forum habituel de première instance est un tribunal économique de l’oblast ou de Minsk; la législation assigne certaines catégories à un autre niveau.

Le raccourci est impliqué, donc utiliser un tribunal de district est peu fiable. Le paragraphe 2 de l’article 45 confie certaines affaires liées à l’entreprise aux tribunaux économiques, quel que soit le statut de partie, y compris les litiges découlant de la création ou de la participation à une personne morale, les affaires de réputation dans ce domaine, ainsi que l’insolvabilité et la faillite. Une réclamation personnelle du consommateur à l’encontre d’un détaillant et d’un actionnaire individuel requiert donc une classification différente.

La supervision de l’arbitrage dépend de la demande. Code Article 466 L’annulation d’une sentence rendue par un tribunal national au siège du tribunal, tout en confiant expressément l’annulation d’une sentence rendue par un tribunal arbitral international basé au Bélarus ou par un autre organe arbitral permanent au tribunal économique de l’oblast ou de Minsk au siège du tribunal. Pour l’arbitrage ad hoc, le paragraphe 4 fournit le lien territorial: le lieu de l’arbitrage au Bélarus. Pour l’arbitrage international ad hoc, Loi 279-Z Article 43 conserve la répartition spéciale du tribunal: le tribunal économique de l’oblast ou de Minsk à ce lieu. 43–45 déterminer le type de tribunal. L’assistance dépend également de sa fonction: 301-Z article 30 concerne la protection provisoire, et la loi 279-Z article 35 concernant l’assistance en matière de preuve dans le cadre de l’arbitrage international.

Un bref de sentence biélorusse suit article 492: le débiteur a sa résidence, son lieu de séjour ou son emplacement, ou ses biens si ce lieu n’est pas connu, le type de tribunal étant déterminé en vertu des articles 43–45. Une sentence étrangère exige plutôt la reconnaissance et l’exécution en vertu du chapitre 51. article 44(1)(13) assigne les affaires impliquant des individus à un tribunal de district ou à un tribunal municipal de Minsk, sauf les affaires attribuées aux tribunaux économiques ou à la Cour suprême; les affaires économiques suivent article 45. article 528 fournit le lien territorial: le débiteur, ou les actifs si le débiteur n’a pas de lieu connu au Bélarus. Le destinataire d’une demande d’attribution nationale ne peut donc pas automatiquement être réutilisé pour une sentence étrangère.

In Décision de la Cour suprême 156EIkh21155 du 19 octobre 2021, La Chambre économique a examiné le refus d’exécuter une sentence arbitrale de Vilnius, y compris la certitude du choix institutionnel. Elle illustre le rôle distinct de l’examen de l’exécution par l’État, mais est né de l’ancien Code de procédure économique. Guide du Bélarus.

Kirghizstan: les litiges économiques commencent également devant un tribunal de district

Le Kirghizistan distingue les affaires civiles et économiques, mais cela ne signifie pas choisir entre un tribunal de district et une branche de première instance distincte des tribunaux d’arbitrage d’État. Code des articles 25 et 28 définir la compétence civile pour les tribunaux de district et les tribunaux équivalents, sous réserve des exceptions prévues par la loi. Le paragraphe 1 de l’article 256 confie expressément les affaires économiques aux tribunaux de district. Une référence interdistrict-court basée sur l’ancien libellé est obsolète: la loi 39 du 11 avril 2020 l’a modifiée, comme expliqué dans le Commentaire du Code publié par la Cour suprême.

En vertu de l’article 255, une affaire économique concerne l’entreprise ou toute autre activité économique de personnes morales et d’entrepreneurs individuels; la procédure civile générale s’applique avec les modifications apportées au chapitre 25. L’article 256 énumère les litiges contractuels, les litiges de propriété, les litiges de sociétés et autres litiges économiques. Une réclamation individuelle de consommateur ne devient pas économique simplement parce que le défendeur est une entreprise. Les deux exemples peuvent néanmoins commencer par un tribunal de district: le classement des procédures change, pas nécessairement le nom du tribunal. La compétence territoriale demeure une question distincte.

Pour une sentence arbitrale nationale, Code article 418 Il dirige une demande de bref auprès du tribunal de district ou d’un tribunal équivalent au lieu de résidence ou d’implantation du débiteur, ou des biens si ce lieu n’est pas connu. 429–438: article 438 intègre les règles pertinentes, y compris article 429Le même niveau de juridiction ne transforme pas ces demandes en la même procédure.

L’annulation n’est pas une prochaine étape universelle pour chaque arbitrage privé. Loi 135 Article 36¹ crée un régime spécial pour les litiges impliquant l’État ou la participation du public qui y est spécifié: la demande est adressée au tribunal de district ou de ville situé dans les limites prescrites 30-day La protection judiciaire provisoire d’une demande arbitrale exige séparément les articles du Code. 142–143: les documents et l’accès à ce mécanisme sont expressément liés à un tribunal arbitral permanent et ne peuvent pas être automatiquement étendus à une procédure ad hoc. Guide du Kirghizistan.

Une distinction utile apparaît dans le Décision de la Chambre constitutionnelle du 29 octobre 2014 sur la demande de Sabirov et autres, page 9–11. Elle a expliqué que les tribunaux arbitriazh dans l’ancien Code article 65(4) les tribunaux d’État dont le fonctionnement s’est terminé après la 2004 La décision historique aide à distinguer les institutions. L’instance actuelle pour une revendication économique vient d’aujourd'hui. article 256.

Arménie: compétence civile générale et juridiction de contrôle désignée

Un litige de contrat ordinaire entre des entreprises et une réclamation civile de consommateur ne suit pas une division de style russe entre deux branches de la cour. Sous Code des articles 1er et 18, Les affaires civiles relèvent des tribunaux de première instance de compétence générale: le tribunal régional compétent ou le tribunal civil de première instance d’Erevan de compétence générale..

La compétence territoriale est une étape supplémentaire: l’article 21 du code suit généralement la résidence ou le lieu du défendeur, sous réserve de règles spéciales pour la réclamation. Une clause compromissoire valide soulève une autre question : une objection en temps utile peut empêcher le tribunal d’examiner le fond, mais ne transforme pas le tribunal d’État en institution arbitrale. L’article 8, paragraphe 3, de la loi prévoit une protection spéciale pour les consommateurs de services financiers qui ont accès à la justice.

L’aide à l’arbitrage et la supervision suivent des affectations spécifiques. Sous Droit Article 6, paragraphe 1, les mesures provisoires judiciaires, les questions de nomination, de contestation et de licenciement, et l’assistance en matière de preuve sont portées devant le tribunal au siège;. paragraphe 2 attribue le réexamen d’une décision préjudicielle, l’annulation, la reconnaissance et l’exécution en vertu des articles 35–36.2 Le choix d’un tribunal d’annulation uniquement par l’adresse du débiteur serait donc erroné..

Cette voie judiciaire désignée couvre également la reconnaissance des sentences arbitrales étrangères; elle est distincte de la compétence relative à une réclamation ordinaire contre une société étrangère. Certaines sentences institutionnelles nationales peuvent bénéficier d’un mécanisme spécial d’application directe, expliqué avec ses conditions et exceptions dans le Guide de l’Arménie. Ce mécanisme ne modifie pas la juridiction de recours en annulation.

Les cas illustrent deux vérifications différentes. Dans Gevorgyan c. Ardshinbank, 7 avril 2018, En effet, la clause préconventionnelle n’a pas supprimé la protection spéciale du consommateur financier. des 20 Décembre 2024 Décision - , -52031/02/22, elle a distingué la voie d’appel des ordonnances judiciaires liées à l’arbitrage: une instruction erronée d’une ordonnance ne peut pas créer elle-même un droit d’appel..

Moldova: le tribunal de première instance ordinaire et la cour d’appel rôle spécial

Un différend contractuel ordinaire en Moldavie n’implique pas le choix russe entre un système judiciaire d’arbitrage d’État distinct et des tribunaux de grande instance. Sous Code des articles 33 et 33¹, Un litige de paiement entre deux sociétés et une personne individuelle se pose donc normalement dans une judecătorie. Les juges spécialisés ou un groupe commercial ne créent pas un tribunal d’arbitrage distinct de l’État. Une clause compromissoire soulève une question distincte sur la capacité du tribunal d’État de trancher le fond.

La juridiction territoriale est vérifiée ensuite. Sous Code de l’article 38, une réclamation ordinaire est introduite lorsque le défendeur réside ou que la personne morale a son siège. article 39 offre des solutions de rechange: un consommateur, par exemple, peut également intenter une action en justice lorsqu'il réside ou lorsque le contrat a été conclu ou exécuté. article 40 fournit des règles territoriales exclusives, y compris des créances immobilières spécifiées et des créances des actionnaires sur le siège de la société.. article 42(1) Les choix territoriaux ne remplacent pas la compétence spéciale pour une catégorie particulière d’affaires..

L’assistance judiciaire est traitée par: CSJ plénum Résolution 2 du 30 mars 2015, modifiée le 16 octobre 2017. paragraphe 21 établit un lien entre la réparation provisoire dans l’arbitrage interne et le tribunal ordinaire qui aurait compétence sans la clause. paragraphe 25 utilise la même approche pour l’assistance en matière de preuves article 27 de Loi 24/2008, La nomination et la contestation d’un arbitre nécessitent en outre de vérifier la fonction particulière et la loi applicable; l’existence d’une clause n’envoie pas toutes les questions à une cour d’appel.

L’annulation d’une sentence nationale et l’obtention d’un bref sont des requêtes distinctes à la judecătorie qui entendrait le litige civil sans la clause: Code Article 477, paragraphe 1, et article 482, paragraphe 1. Plénum paragraphe 32 désigne expressément la réserve à judecătorii par référence à article 33¹. Vérifier l’objet original et les règles territoriales, plutôt que simplement l’adresse de l’institution d’arbitrage., article 37 de droit 24/2008 Il fournit également les motifs de mise en jachère; le litige international ne rend pas la sentence étrangère en soi.

Une sentence étrangère a un destinataire différent: Code Article 475¹, paragraphe 1 fait reconnaître et faire exécuter la juridiction d’appel pour le domicile, la résidence ou le siège du débiteur, ou, lorsque ce lien en Moldova est absent ou inconnu, pour le lieu de situation des biens. La cour d’appel agit en tant que tribunal de reconnaissance spécialement désigné, plutôt que d’entendre un appel sur les arbitres. Voir Guide pour la Moldova pour la distinction entre pays nationaux et pays étrangers. Les itinéraires applicables le 28 octobre 2026 ne doivent pas être remplacés par les règles de la nouvelle loi 198/2026, qui entre en vigueur le 1er mars 2027.

Un exemple concret de sélection des tribunaux d’État est Ordonnance du 18 mai 2026, 2ac-84/26, OTP Bank / défendeurs individuels. Résoudre un conflit de compétence négatif entre les tribunaux de Bălți et de Chișinău, CSJ a renvoyé la réclamation de la dette à Judecătoria Chișinău, siège Centru. Il s’est appuyé sur les informations actuelles de domicile du registre de l’État; une confirmation téléphonique du défendeur était simplement corroborante, alors qu’une ancienne adresse était insuffisante pour envoyer l’affaire à un autre district. Affaire CSJ 2ra-185/18 du 6 février 2019: L’invocation de la clause après avoir participé en première instance sans opposition était trop tardive; l’ordonnance d’appel supprimant la revendication du rôle a été annulée et le bien-fondé renvoyé à la cour d’appel. 21, 25 et 32 soutenir séparément les voies de l’aide à l’arbitrage et de la mise de côté.

Si l’autre partie invoque une clause compromissoire

Une clause compromissoire ne transforme pas une cour d’État en institution arbitrale ou ne supprime pas son obligation d’examiner la compétence. Lorsqu'une demande au fond est déjà soumise à un tribunal d’État, l’existence et le moment d’une objection fondée sur une clause sont séparés. Le tribunal examine les conditions légales applicables au renvoi; les règles nationales et les conséquences de la participation diffèrent.

Lorsque le consentement est refusé — par exemple, une signature d’un document est présumée falsifiée — indiquez d’abord le recours procédural approprié. Une demande relative à l’obligation sous-jacente, à un différend distinct relatif à un accord, au réexamen d’une décision préjudicielle et à l’annulation de la sentence finale sont distinctes. Voir protection avant et après la sentence.

Les éléments à établir avant le dépôt

Indiquer la réparation demandée; établir le siège et le pays d’exécution; identifier les parties et la nature du différend sous-jacent; localiser la disposition spéciale du tribunal compétent; ensuite vérifier le lieu, les délais, les documents et les procédures parallèles. Cette séquence permet d’éviter de présenter une bonne position juridique au mauvais tribunal.

Théorie et jurisprudence

Comment les tribunaux ont-ils traité la question?

Cour suprême plenum - No 53, par. 50Lorsque l’étiquette ad hoc n’est pas suffisanteCSJ · compétence territoriale à l’égard d’une revendication ordinaireMoldova: choisir le tribunal lorsque le défendeur aborde des conflits d’informationCSJ · juridiction étatique et opposition en temps utileMoldavie: quand une objection à l’arbitrage-clause arrive trop tard
Sources et références juridiques
Code de procédure commerciale Article 27: compétence commercialeCopie à partir d’une base de données juridique
Code de procédure civile Article 22: tribunaux de grande instanceCopie à partir d’une base de données juridique
Bélarus: Code de procédure civile 359-ZCopie d’une source officielle
Kirghizstan: Articles du Code 25, 28, 255–256, 418 et 429Copie à partir d’une base de données juridique

Informations générales. Le cadre juridique applicable dépend du pays de litige, du siège et de l’exécution.